La polémica reforma a la 'mermelada' que fue aprobada en sexto debate por la Cámara de Representantes debe ser archivada, aseguró el viceministro de Hacienda, Juan Alberto Londoño.

El funcionario le dijo a La W que "insistiremos para que se archive ese proyecto". Se trata de la iniciativa avalada con 117 votos a favor y 12 en contra, la cual le otorga al Congreso la facultad de dirigir hasta el 20% del Presupuesto General de la Nación para obras regionales.

A la iniciativa le restan dos debates más para ser aprobada.

Londoño insistió en que "este gobierno ha aprobado una ley de presupuesto de cara al país tras una discusión abierta".

"Lo que no puede ser es que los proyectos que se van a las regiones no se concerten con el gobierno", aseguró el viceministro en una carta enviada al presidente de la Cámara, Alejandro Chacón.

Para el funcionario de la cartera económica, los recursos para las regiones deben manejarse para la comunidad: "el presupuesto debe manejarse en pro del beneficio de la comunidad, del interés general", manifestó Londoño.

"Imagínese el Congreso en que cada uno esté defendiendo los intereses particulares de su región y no se trabaje hacia un mismo fin", reiteró el viceministro. 

Esta es la misiva completa:

El proyecto 

El proyecto de acto legislativo estipula que las plenarias de las cámaras podrán efectuar modificaciones a la iniciativa de Presupuesto hasta del 20% mediante traslados entre partidas, aumento o disminución de las mismas o inclusión de nuevas partidas, teniendo presente las necesidades de las regiones.

El representante por Bogotá, Germán Navas, del Polo Democrático, autor del proyecto, dirigiéndose a sus colegas manifestó que “es la tercera oportunidad que yo traigo al Congreso este proyecto. Nunca he tenido un interés personal, pero entiendo la situación de ustedes en las regiones que para conseguir cualquier cosa tienen arrodillarse a un ministro. Cuando esto se haga realidad, se haya dictado la ley, ustedes podrán respirar más tranquilos, no serán esclavos de un presupuesto”.

Y agregó: “El Senado lo ha hundido dos veces, si lo hunde nuevamente sería la tercera. Ustedes tienen que volverse en abogados de este acto legislativo. La independencia de ustedes depende de que no tengan que arrodillarse a ningún ministro”.

Minutos antes, el también representante por Bogotá, Gabriel Santos, del Centro Democrático, presentó una proposición con el propósito de que fuera archivada la iniciativa, la cual fue derrotada por 113 votos a 15.

Santos calificó el proyecto como “la normalización de uno de los defectos más grandes del Congreso de la República”.

“En vez de tener la mermelada por borbotones que veíamos salir de Palacio de Nariño en el Gobierno pasado, ahora la podremos ver salir en tarros pequeños transparentes con sello Invima, ya que estaría consagrado en nuestra Constitución”, sostuvo.

Y añadió: “En buena hora el presidente Duque acabó con la intermediación puestos por votos. Una agenda ambiciosa hubiese tenido más éxito si hubiese seguido el ejemplo de su antecesor: convirtiendo este Congreso en un apéndice del Gobierno, convirtiendo este Congreso en una notaría del Gobierno. Continuemos con el ejemplo del presidente Duque de tener unas relaciones transparentes entre el Ejecutivo y el Legislativo así esto tenga un costo enorme en la agenda del Congreso”.

El representante por Atlántico, Cesar Lorduy, de Cambio Radical, quien respalda la iniciativa, manifestó que los “únicos que tenemos legitimación democrática para disponer presupuesto somos los miembros del Congreso. Este es un acto legislativo que no está sujeto al criterio del Ministerio de Hacienda”.

“Aquí hay informes del Banco Mundial e, incluso, del Fondo Monetario que hace recopilación de iniciativas del Legislativo. El Legislativo no tiene la característica de indisciplina fiscal que el Ejecutivo. Y, en consecuencia, con más autoridad que nadie, nosotros tenemos la posibilidad de poder llevar a las regiones las necesidades por las cuales nos eligieron. Es la única posibilidad que tenemos los congresistas de poder pautar proyectos fundamentales para que las regiones pueden realizar sus aspiraciones”, agregó.

Por su parte el representante por Cesar, José Eliécer Salazar, del Partido Social de Unidad Nacional (La U), en respuesta a Santos, afirmó: “Usted es representante de Bogotá. Ustedes no tienen idea de lo importante que es para los alcaldes y líderes comunitarios que tengan un vocero en la capital. Este es un país centralista. Es la oportunidad que tenemos para discutir sobre la mesa las inversiones en la región. Esta propuesta es muy importante para trabajar por el desarrollo del país”.

John Jairo Cárdenas, también de La U, pero representante por el Cauca, señaló que la iniciativa del gasto es “consustancial a la existencia de un Estado democrático”.

“Con la reforma constitucional de 1968, el Congreso a cambio de los auxilios parlamentarios abdicó de la posibilidad de tener iniciativa del gasto y de allá a acá la política se corrompió. De allá a acá se endureció el clientelismo. De tal manera que no estamos proponiendo mermelada ni nada semejante. Aquí lo que se busca es la recuperación de un principio democrático que tiene que ver con la facultad que tiene el Congreso con la iniciativa del gasto”, sostuvo.