La mayoría de los actuales mandatarios seccionales preferiría tener más tiempo para dirigir los destinos regionales y casi todos están de acuerdo en que sería ideal que al menos pudieran coincidir sus periodos con los del Presidente de la República

Las propuestas para igualar los periodos de los mandatarios locales y el Presidente de la República han sido frecuentes en los últimos años, incluso, se llegó a hablar de reelección. Lo que ha pasado es que ninguna de esas propuestas llega a buen término.

Durante el anterior gobierno, Juan Manuel Santos, en el momento más álgido de su campaña por la reelección, les prometió a los alcaldes y gobernadores igualar la fecha de elección de los mandatarios locales con la del Presidente de la República. La propuesta fracasó en el Congreso.

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Cuatro años antes, ya Santos había propuesto extender el periodo de los alcaldes y gobernadores, para que quienes resultaran elegidos tuvieran un periodo de seis años.

En el gobierno de Iván Duque en cambio esas propuestas no han sido bien acogidas. El saliente presidente del Senado, Ernesto Macías, del Centro Democrático, planteó tres meses después de asumir esa dignidad “períodos de Gobierno en Colombia de cinco años. Y para unificarlos, correr elecciones presidenciales un año; es decir, en 2023 se harían elecciones separadas (mayo y octubre) de Presidente y regionales”.

Duque desestimó inmediatamente la idea expresada por Macías: “Los colombianos me eligieron por cuatro años. No aspiro a reelección ni a extensión de periodos. En ese tiempo trabajaré por un Pacto por Colombia y por el afecto de mis compatriotas. Nuestro objetivo es construir un país de legalidad, emprendimiento y equidad”.

A menos de cinco meses de que los actuales gobernadores dejen sus puestos, EL NUEVO SIGLO habló con ellos sobre qué piensan de la reelección y qué se debe hacer con esta materia.

Poco tiempo

Según la gobernadora del Valle, Dilian Francisca Toro, “si nosotros nos ponemos a pensar en cuánto tiempo es el que estamos en los gobiernos y cuánto alcanzamos a ejecutar, es muy poco. Por eso quisiéramos que se igualaran las fechas de elecciones nuestras con las del Presidente, pero tendríamos una elección menos y tendríamos más tiempo para gobernar sin ley de garantías y sin elecciones que generan un traumatismo. Sería bueno que se igualaran los periodos. La ley de garantías está a punto de quedar fuera del ordenamiento jurídico pero las elecciones generan traumatismos, se enrarece el ambiente, hay barreras para la ejecución, no es lo mismo estar en un periodo normal a estar en la época de elecciones”.

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Por otro lado, el gobernador de Caldas, Guido Echeverry, dijo que es partidario de la reelección, “obviamente en el marco de unas instituciones que precautelen el uso de la administración para favorecer campañas políticas. Es muy importante que los mandatos sean de largo aliento y en eso tenemos los ejemplos de países europeos con democracias maduras que permiten que la gente razonablemente vote o no la reelección. Aquí valdría la pena implementarlo”.

Y agregó que en Colombia, más allá de esa discusión, “hace falta un fuerte revolcón en el sistema electoral. Debe haber una gran reforma política que cree el marco institucional sólido para esa reelección. En la medida que se establezcan reglas de juego claras, yo creo que le conviene a cualquier democracia que la gente pueda castigar o premiar gestiones a través del voto”.

El gobernador del Quindío, Carlos Eduardo Osorio, afirmó que las personas se deben dar cuenta de lo difícil que es gobernar en un país como Colombia.

“Nosotros entregamos cuando el Presidente apenas está entrando. Uno en cuatro años no alcanza a hacer casi nada. Yo he dicho que se parece a una hoja doblada en la mitad: dos años de subida y dos años que son como un tobogán que se van a la carrera”, explicó.

El Mandatario incluso se atrevió a hacer una propuesta: “El esquema debería ser una hoja doblada en tres partes: un año de subida, tres de gobierno y uno para devolver el mandato. Frente a la reelección todo se nos vuelve una discusión eterna. Yo creería –y lo hemos discutido con varios gobernadores– que debería haber una reelección excepcional, que en el tarjetón apareciera la foto del Gobernador saliente sin posibilidad que haga campaña. Si los ciudadanos ven que es muy bueno lo apoyan y haya una reelección excepcional. Esto nos permitiría por una vez equiparar los periodos”.

Seis años

Para el gobernador de Bolívar, Dumek Turbay, los periodos deberían equipararse.

“La anterior reforma era una buena oportunidad de un mandato de seis años, porque la ciudadanía a veces se desespera pero gobernar toma tiempo y al final cuatro años son muy poco tiempo. Eso es lo que tenemos y ojalá el Congreso pueda plantear una posibilidad de un periodo de seis años sin reelección. La sociedad se volvió muy inquieta y sensible a ese tema, la política nos puso irascibles ojalá hacia futuro sin pasiones ni cálculos políticos se pueda evaluar esa posibilidad”.

Lejos de sus compañeros está el gobernador del Cauca, Óscar Campo, quien aseguró que los mandatos deben quedarse como están.

“Estamos convencidos que este ejercicio debe fortalecerse, tener veeduría y transparencia con cada una de las acciones de los gobernadores y no ver tanto que si coinciden o no los periodos, en lo particular creo que como está el mecanismo, está bien”, expuso.

En ese sentido, el gobernador de Chocó, Jhoanny Palacios, aseguró que los mandatarios tienen un periodo que se ajusta a las necesidades de los departamentos.

“Ahora, con la ley de regiones, esto se puede optimizar. Creo que una buena gestión se puede hacer en cuatro años. De pronto, más adelante equiparar los periodos con el del Presidente es el único cambio con el que estaría de acuerdo”.

Sin embargo, el gobernador de Casanare, Alirio Barrera, aseguró que las elecciones deberían darse en una misma fecha, “porque las elecciones nos paran la gestión. Hay departamentos que todo el tiempo estamos en ley de garantías y es muy duro sacar adelante un Plan de Desarrollo cuando no hay el tiempo suficiente para ejecutar. Yo creo que deberían ser los mismos periodos y que se elijan ambos al mismo tiempo”.

En ese sentido, Sandra Devia, gobernadora encargada de Córdoba, agregó que lo técnica y administrativamente más adecuado es equiparar los periodos, “para igualar los Planes de Desarrollo y armonizarlos. Este proceso se ha visto interrumpido por la dificultad de las discusiones en Congreso donde es difícil el tema, porque cada vez que se habla de eso arranca la campaña y no hay manera de pararla entonces se politiza el tema. Lo importante es que en el momento que haya la oportunidad en el Congreso se avance en esa materia”.

Los tiempos para el gobernador de Boyacá, Carlos Amaya, son propicios en este momento para tomar una decisión al respecto.

“A estas alturas, toda decisión que se tome tiene que ver con los futuros gobernadores y no nos afecta a nosotros. Hay un problema muy serio en la diferencia de periodos: los Planes de Desarrollo no concuerdan. Hay un Presidente que llega cuando uno va saliendo y uno llega cuando el Presidente va en mitad del mandato. No hay manera de simplificar los tiempos. Yo no creo en las reelecciones, así que preferiría que se hiciera un periodo más extenso, de cinco años, que se igualen los periodos y que simplifiquemos el ejercicio de elección, porque hoy nos tenemos que acoplar a dos presidentes distintos”.

El gobernador del Atlántico, Eduardo Verano, sostuvo que “cuando se discutió sobre la posibilidad de tener una misma agenda electoral para todos los niveles del Estado, en la Constitución del 91 se llegó a la conclusión que la Presidencia no debía estar influida en su proceso por las decisiones locales, por eso se establecieron dos procesos electorales distintos. En una misma elección se corre el riesgo que la decisión de los ciudadanos no se base en las ideas y en la personalidad del Presidente, sino en los apoyos de los candidatos a Concejo, Alcaldía y Gobernación”.

Verano advirtió que si Colombia quiere otro criterio de elección “tendría que haber una discusión distinta. Para nosotros como gobernantes sería cómodo tener un solo Presidente, porque en la transición los proyectos que uno trae con un Presidente no son los mismos que hay con el otro. Son dos procesos de inicio que se hacen difíciles. Desde el punto de vista de gestión sería ideal”.

Por último, la gobernadora del Putumayo, Sorrel Aroca, manifestó que “si definitivamente con un ejercicio legislativo se equiparan los periodos esto traería muchas ventajas, entre ellas quitarnos los traumas que genera que un gobierno, porque ya los gobiernos departamentales van culminando unas metas y el gobierno entrante comienza de ceros eso hace que se desgasten los esfuerzos. El Congreso es el único que tiene la palabra”.