Un proyecto de ley que reforma la Ley Quinta (reglamento del Congreso) para acabar en el Senado y la Cámara con el ‘pupitrazo’, es decir que las iniciativas legislativas se aprueben sin discusión, radicaron los senadores Richard Aguilar, Temístocles Ortega y Edgar Díaz, todos de Cambio Radical.

Paradójicamente, el proyecto entra a tramitarse contrarreloj, pues si no tiene un debate en la Comisión Primera del Senado de aquí al 20 de julio se hunde y para evitarlo quizás toque ‘pupitrearlo’.

Según Aguilar, es necesario “que cuando existan comisiones conjuntas y estas discutan un proyecto sea obligatoria la conciliación. Además, que exista la publicidad del proyecto por lo menos 24 horas antes y no una hora antes como sucedió en el Plan Nacional de Desarrollo.  Buscamos mayor transparencia en el trámite legislativo”.

Así mismo, dijo que ese tipo de prácticas atentan contra la democracia: “No existe transparencia. El Congreso tardó 51 días discutiendo el Plan Nacional de Desarrollo, pero a la plenaria del Senado le cercenaron su derecho a discutir y a mejorar la iniciativa”.

Según el proyecto las iniciativas deben tener un estudio de tres a cinco días y obliga a iniciar los debates tres días después, lo que ampliaría los tiempos de trámite, pero daría más tiempo a los parlamentarios para estudiar las iniciativas. Así mismo, plantea que el estudio del debate se haga de 45 a 41 días garantizando las conciliaciones y prohibiendo las proposiciones que permiten votar parte del articulado en bloque.

El proyecto de ley también propone que se regule el trámite simultáneo de los debates en las plenarias de Senado y Cámara para evitar la premura en la aprobación.

“Queremos prohibir que se pueda aprobar la proposición sustitutiva del total del articulado, obligando al Congreso a debatir las iniciativas a profundidad”, expresó el senador Díaz, quien agregó que “lo que busca la ciudadanía es que todos tengamos la oportunidad de participar en el debate. Si es cierto que los tiempos fueron estrechos, pero es necesario que haya más participación”.

Al conocer de la iniciativa, el senador Luis Fernando Velasco, del Partido Liberal, dijo que “este proyecto me gusta. No es bueno que pase lo que pasó con el Plan de Desarrollo. Las comisiones económicas tuvieron el Plan de Desarrollo y llevaron a las plenarias a una tensión tal que tuvieron que aprobarlo sin debatirlo a profundidad. Las comisiones tuvieron el plan cuatro semanas y votaron con entusiasmo cosas que el Congreso no sabía. A veces mi propia comisión no toma decisiones oportunas y lo manda a la plenaria con premura. Hay que reformar el reglamento interno del Congreso para que eso no ocurra”.

También Roosvelt Rodríguez, del Partido Social de Unidad Nacional (La U), comentó la iniciativa, asegurando que la respaldará para evitar que siga sucediendo lo que ya sucedió “no solo en el Plan de desarrollo. En el Presupuesto el Senado en pleno no tuvo la oportunidad de discutir esos dos proyectos. Al final por la afugia de los tiempos nos tocó acoger lo que dijo la Cámara. Eso hay que acabarlo”.

“Tiene que ponerse de acuerdo el Gobierno con el Congreso para que los proyectos se presenten a tiempo, se establezcan tiempos para que al final quede por lo menos uno o dos días para conciliar. No puede pasar lo que pasó con otros proyectos. Si ese proyecto apunta a solucionar ese problema yo lo voy a respaldar”, anotó.