El exprocurador Alfonso Gómez dijo a EL NUEVO SIGLO que el proyecto de ley que presentó la Procuraduría para adecuar su competencia sancionatoria a funcionarios de elección popular con el fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), está bien orientada, aunque en la práctica ya existe esa posibilidad.

EL NUEVO SIGLO: ¿Qué opinión tiene de este proyecto que presentó la Procuraduría?

ALFONSO GÓMEZ MÉNDEZ: Creo que ese proyecto va en la dirección correcta porque hay una diferencia entre lo que dispone la legislación interna y lo que se conoce como el bloque de constitucionalidad, en este caso derivado de una decisión de la Corte Interamericana.

La legislación interna por virtud de lo que dispuso el Constituyente del 91, le dio a la Procuraduría esas funciones directas de poder sancionar, incluso hasta con destitución, a funcionarios de elección popular. Pero como viene el fallo de la Corte Interamericana en donde le pide, entre otras cosas, al Estado ajustar su legislación al fallo que ordena prácticamente que no se puede sancionar a un funcionario elegido popularmente por una corporación puramente administrativa, como es en principio la Procuraduría, entonces el proyecto mantiene la norma constitucional y agrega que haya una participación judicial.

Es decir, una decisión de la Procuraduría de esta naturaleza, y esto sería extendible a la Contraloría también, tiene que ser avalada por un juez. Y entiendo que de esa manera se hace compatible frente a la Constitución del 91 y el fallo de la Corte Interamericana.

ENS: ¿Pierde competencia la Procuraduría para sancionar la corrupción pública por funcionarios de elección popular?

AGM: No lo veo tanto así, obviamente tiene mucho más peso para la Procuraduría hacerlo directamente sin la intervención de un juez, pero de todas maneras la investigación la hace la Procuraduría, se le conserva la función. Bueno recordemos que de una u otra manera siempre esas decisiones van a un juez porque son demandables ante el Consejo de Estado.

En últimas aún con la legislación actual, incluso sin la intervención del fallo de la Corte Interamericana, toda decisión de la Procuraduría puede ser susceptible de ser anulada por un juez, llámese tribunal administrativo o Consejo de Estado.

ENS: ¿Qué expectativas tiene frente a la llegada por primera vez de una mujer a encabezar la Procuraduría?

AGM: De un lado resalto la labor del procurador Carrillo. Creo que él deja huella en la historia de la Procuraduría, los balances así lo demuestran, quiero dejar eso claro que respaldo la gestión que hizo el doctor Carrillo frente a la jefatura del Ministerio Público.

Y recibo con beneplácito la llegada de una jurista como la doctora Margarita Cabello, aparte de su condición de mujer, pues es una persona que tiene amplio conocimiento del manejo del Estado por su paso por la judicatura, la Corte Suprema de Justicia y más recientemente el Ministerio de Justicia. De manera que ella tiene todas las condiciones para hacer una extraordinaria labor al frente de la Procuraduría.

ENS: Algunos critican de Cabello su cercanía con el Gobierno, pues viene de ser ministra y el presidente Duque la ternó para procuradora. ¿Qué opina de que en una eventual reforma al proceso de elección del procurador se excluya al jefe de Estado, que ternen las altas Cortes y otro organismo?

AGM: Eso de darle funciones a las Cortes fíjese que no ha resultado tan bien, mire todo el desprestigio de las altas Cortes por las funciones electorales. No creo que haya que partir de la mala fe, de hecho una de las personas que más se recuerda como procurador fue Mario Aramburu, y él fue propuesto por Carlos Lleras y elegido por la Cámara de Representantes.

De manera que el tema no es tanto quién lo postule o lo terne sino la independencia cuando se ejerce la función.

ENS: ¿Qué función o aspecto de la Procuraduría debería fortalecerse para que sea más efectiva en su misión?

AGM: Pues creo que los procedimientos disciplinarios deben ser mucho más ágiles, no deben reproducir el proceso penal que es muy pesado, y en promedio no deberían demorar más de seis meses o máximo un año.

ENS: ¿Cuál cree que será el reto más difícil para Margarita Cabello al frente de la Procuraduría?

AGM: Los retos de un procurador están en la Constitución, que es cumplir lo que esta dice. El jefe del Ministerio Público debe garantizar la legalidad de todas las actuaciones del Estado, defender los derechos humanos y defender el patrimonio del Estado. Hay es que tener un programa para que un procurador se luzca.