Distintos propósitos se trazó el presidente Duque desde el inicio de su gobierno para el gabinete: que fuera integrado por personas de perfil técnico y no respondiera a cuotas de partidos, lo que en la práctica debía reflejarse en ministros de largo aliento durante la administración; así como que fuera paritario, es decir 50% mujeres y 50% hombres. Sin embargo esas intenciones, a todas luces bien encaminadas, se fueron diluyendo por la fuerza de los acontecimientos.
Como consecuencia el gabinete de Duque hoy no es muy distinto a los que han existido en otros gobiernos, es decir, con varias carteras en manos de los partidos de la coalición al igual que la mayoría ocupadas por hombres; y con una alta rotación de ministros.
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El 7 de agosto de 2018 al darle posesión a su gabinete, en ese momento con 16 carteras, Duque dijo que “aquí no están representados feudos políticos, aquí no están representados ministerios en función de una calculadora para complacer una repartición políticamente conveniente. Hemos buscado a los mejores, hemos invitado a los mejores, pero no solamente por su formación y su liderazgo y su capacidad de comunicación, porque son buenas personas, porque son personas honorables”.
En ese primer gabinete las personas que escogió por razones técnicas y no políticas eran al menos el 50%: en TIC, Sylvia Constaín, quien si bien trabajó en el gobierno de Uribe, llegó a esta cartera por su dilatada hoja de vida profesional. Salud, Juan Pablo Uribe, quien venía de ser director de la Fundación Santa Fe de Bogotá. Vivienda, Jonathan Malagón, venía de ser vicepresidente técnico de Asobancaria.
De igual forma Comercio, José Manuel Restrepo, venía de la rectoría de la Universidad del Rosario. Justicia, Gloria Borrero, quien venía de dirigir la Corporación Excelencia en la Justicia. Educación, María Victoria Angulo, era secretaria de Educación de Peñalosa en Bogotá. Ambiente, Ricardo Lozano, geólogo y conocedor del tema ambiental. Minas, María Fernanda Suárez, llegó de Ecopetrol.
En tanto que los que llegaron a ocupar carteras en ese primer gabinete por razones políticas fue por su cercanía con el uribismo o el Centro Democrático, y no porque el jefe de Estado le diera participación a las colectividades grandes que apoyaban su gobierno, específicamente el Partido Conservador y la U.
En Defensa fue nombrado Guillermo Botero, sin experiencia en la materia pues venía de dirigir Fenalco, pero cercano al expresidente Uribe. Hacienda, Alberto Carrasquilla, experto en asuntos tributarios, pero ocupó la misma cartera en el gobierno Uribe. En Trabajo, Alicia Arango, con experiencia en la función pública, pero que para esta designación primó su cercanía con Uribe.
De igual forma Interior, fue nombrada Nancy Patricia Gutiérrez, que llegó como cuota del uribismo. En tanto que a Cancillería arribó Carlos Holmes Trujillo, del Centro Democrático.
A dos carteras más llegaron personas de la entraña de la vicepresidenta Marta Lucía Ramírez: en Transporte Ángela María Orozco y en Agricultura fue designado Rodolfo Enrique Zea.
Mientras que en Cultura fue designada Carmen Inés Vásquez por su cercanía con Duque.
En 2019 entraron en vigor dos nuevas carteras, para las que Duque designó las personas por razones técnicas. En Ciencia, Tecnología e Innovación a la científica Mabel Gisela Torres; y en Deporte a Ernesto Lucena Barrero, quien fue deportista.
Fuerza de las circunstancias
El gabinete original de Duque se ha ido modificando poco a poco, no por desgaste del funcionario como usualmente ocurre, derivando en la necesidad de un nuevo ‘fusible’, sino por renuncias de algunos que prefirieron buscar nuevos aires y otros porque su gestión quedó en entredicho. Y lo más reciente por el lamentable fallecimiento del ministro de Defensa, Carlos Holmes Trujillo.
En ese tránsito de unos que se van y otros que llegan, el presidente Duque terminó por darle cabida a los partidos de la coalición; en tanto que además echó al olvido su propósito inicial de tener un gabinete paritario, pues en la actualidad las mujeres ocupan 5 carteras y los hombres 12.
Falta por conocer el nuevo titular de Defensa, que se presume será un hombre pues desde 1991 que hay ministros civiles, la única mujer que ha llegado a esa posición es Marta Lucía Ramírez.
Los únicos ministros que sobreviven en las mismas carteras del gabinete original que posesionó Duque el 7 de agosto de 2018 son María Victoria Angulo en Educación; Jonathan Malagón en Vivienda; Alberto Carrasquilla en Hacienda; José Manuel Restrepo en Comercio; y Ángela María Orozco en Transporte.
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Los cambios que se han dado en el gabinete por renuncia son en las TIC pues en abril del 2020 Sylvia Constaín dio un paso al costado seducida por un importante trabajo en el exterior. Fue remplazada por Karen Abudinen, quien habría llegado a nombre del partido Cambio Radical.
También en Defensa renunció en noviembre de 2019 Guillermo Botero, quien estaba a punto de que el Senado le aplicara moción de censura por la muerte de 8 niños en un bombardeo a la guerrilla, de lo cual no se había informado.
Entonces Duque pasó a Carlos Holmes Trujillo a Defensa, llamando a Claudia Blum a ocupar la Cancillería, quien es cercana al uribismo.
En Salud en febrero de 2020 renunció Juan Pablo Uribe, en su remplazo fue designado el médico Fernando Ruiz, cercano a Cambio Radical.
En Justicia en mayo de 2019 renunció Gloria María Borrero, quien por su inexperiencia política no le fue bien en el Congreso. La remplazó Margarita Cabello, cercana a la casa política Char, sin embargo en agosto pasado renunció para aspirar a ser Procuradora General, como efectivamente lo consiguió.
Entonces Duque designó en Justicia al exmagistrado Wilson Ruiz, en representación del Partido Conservador.
Mientras que en Ambiente en septiembre pasado renunció Ricardo Lozano por asunto de salud. Fue sucedido por Carlos Correa Escaf, cuota de los conservadores.
En Minas en junio pasado renunció María Fernanda Suárez y fue remplazada por Diego Mesa Puyo, quien se desempeñaba como viceministro.
Duque hizo cambios
En febrero del año pasado el jefe de Estado designa a Rodolfo Zea al frente de Agricultura, cercano al Partido Conservador, en lugar de Andrés Valencia.
De igual forma en este mes Ángel Custodio Cabrera remplazó a Alicia Arango en la cartera de Trabajo, llegó como cuota de la U.
Esto trajo como consecuencia un cambio en Interior con la llegada de Arango, quien estaba en Trabajo (como se dijo), en lugar de Nancy Patricia Gutiérrez.
Sin embargo en septiembre pasado Arango renuncia para ser embajadora ante la ONU. La sucede Daniel Palacios, muy cercano al expresidente Uribe.
Mientras que en diciembre pasado Duque hace ajustes en Cultura dando cabida a Felipe Buitrago en lugar de Carmen Inés Vásquez.