EL GOBIERNO SE DARÁ LA PELA CON REFORMA FISCAL QUE PRESENTARÁ EN LOS PRÓXIMOS DÍAS
A partir del 16 de marzo próximo los congresistas en su regreso al segundo periodo de la tercera legislatura les espera una cascada de nuevos proyectos que se han anunciado, tanto de origen del Gobierno nacional como parlamentario, algunos de grueso calibre en materia penal como la reglamentación de la cadena perpetua para abusadores y asesinos de niños y, otros de impacto en el bolsillo de los colombianos como la reforma fiscal con la que está dispuesto a darse la pela el presidente Duque por el fuerte golpe que han recibido las finanzas públicas debido a la pandemia.
A esta nueva agenda se suman varios proyectos clave que avanzan en su trámite desde el año pasado o que hay presiones de distintos sectores para que inicien su discusión, como es el caso del que ratifica el Acuerdo de Escazú en materia ambiental.
En cuanto a la reforma fiscal, la semana pasada el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, confirmó durante la presentación del Plan Financiero 2021, que el respectivo proyecto de ley será radicado este mes.
Por esta vía la administración Duque espera conseguir unos 15 billones de pesos para cubrir el déficit que ha dejado la pandemia por la reducción de ingresos por impuestos, así como por los gastos en que ha incurrido para la adecuación del sistema sanitario, auxilios a la población menos favorecida y compra de vacunas, entre otros.
No obstante, Carrasquilla no la tendrá fácil porque varios partidos, incluso de la coalición como el Conservador, de antemano han manifestado su oposición a que sea ampliado el IVA a otros productos de la canasta familiar.
De igual forma el ministro de Justicia, Wilson Ruiz, anunció que “tan pronto inicie el periodo legislativo de la actual vigencia” será radicado el proyecto que reglamenta la prisión perpetua para asesinos y abusadores de niños.
El mismo contempla que a los 25 años de prisión efectiva el condenado podrá solicitar ante una juez la revisión de la pena, la cual podrá ser conmutada por años tras las rejas. No obstante el Ministro de Justicia indicó que el mínimo será de 50 años y si hay concurso en el delito será de 60 años.
Esta iniciativa que comenzará su trámite en las comisiones primeras promete un intenso debate, especialmente por la posibilidad que tendría el penado de solicitar a los 25 años la revisión de la pena.
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Más iniciativas
El Gobierno también presentará un proyecto que modificará el Código Penal con la intención de endurecer las penas por minería ilegal, actividad que no solo está afectando gravemente el medio ambiente, sino que de la misma se alimentan varios grupos armados ilegales.
“Estaremos presentando una ley para fortalecer las sanciones por delitos ambientales y donde también endurezcamos las sanciones por la extracción ilegal de minerales”, señaló el presidente Duque.
De igual forma el Jefe del Estado anunció que se presentará un proyecto de ley que le dé vida jurídica al Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, después de que la semana anterior la Corte Constitucional tumbara la Ley 1951 de 2019, pues ésta pasó por alto establecer la estructura orgánica de esta cartera.
“El Gobierno tramitará ante el Congreso una nueva ley que responda a los requerimientos expresados por el alto tribunal en su sentencia”, explicó el Mandatario.
Otros proyectos que la administración Duque presentaría en las próximas semanas son la ley de empalme, la ley de bomberos, el régimen municipal, el tratado con Australia sobre servicios aéreos, mercados de capitales, ley de crecimiento verde, reforma al régimen de sociedades, reforma al Icetex, reforma a las CAR, reforma a la Ley de Servicios Públicos, ley del artesano y nueva ley del deporte.
En curso
Hay un total de 47 proyectos de ley y acto legislativo en trámite. Por ejemplo, debe definirse si en Colombia se creará la figura de la “renta básica mensual”. Hay dos iniciativas al respecto y el Gobierno tendrá que entrar a terciar en este delicado asunto de apoyo a los sectores poblacionales más vulnerables.
De igual manera, aún quedan pendientes algunos temas relacionados con la ampliación de las medidas de excepción para seguir atendiendo a los sectores afectados por la pandemia.
También viene en curso el proyecto de ratificación del Acuerdo de Escazú, que establece un nuevo marco de acceso a la información sobre temas ambientales, pero que no ha tenido su primer debate por las implicaciones que según algunos congresistas y sectores económicos tendría en la producción.
De igual forma el Gobierno presionará para que inicie su trámite la reforma a la salud, la cual se encuentra en esa situación a pesar de que fue radicada el año pasado por Cambio Radical y cuenta con el respaldo del Gobierno, al punto que le dio mensaje de urgencia. La iniciativa no ha logrado consenso sobre aspectos fundamentales como la depuración de las EPS.
Así mismo se espera por parte del Gobierno, específicamente el ministro de Trabajo, Ángel Custodio Cabrera, la aprobación de la iniciativa con la cual se regula el trabajo en casa, modalidad que ha crecido en gran forma durante la pandemia.
Otras iniciativas en trámite es la ratificación del Tratado de Marrakech, adopción del Censo Nacional de Vivienda y Población del 2018, contratación directa con los cabildos indígenas, Mesa de Moralización, acción comunal, régimen departamental, política migratoria integral, ley de fronteras.
También vienen en trámite del pasado periodo legislativo el Convenio Colombia- Japón sobre la eliminación de la doble tributación; Acuerdo Banco Europeo; Tratado Alianza del Pacífico; Convenio con Emiratos Árabes Unidos para evitar la doble tributación; Convenio del Fondo Multilateral de Inversión (Fomin);
Además están el estatuto de arbitraje nacional e internacional; consultorios jurídicos; estatuto de conciliación; reforma a las comisarías de familia; especialidad agraria; Tratado de Colombia y China sobre el traslado de personas condenadas, entre otros.