Ante el presidente Iván Duque y el contralor general, Carlos Felipe Córdoba, fue firmado el contrato de transacción de pago entre EPM y Seguros Mapfre, producto del cual esta compañía se comprometió a pagar $3,9 billones de los $4,3 billones del fallo de responsabilidad fiscal de la Contraloría General contra 26 personas, naturales y jurídicas, por los atrasos en la construcción de Hidroituango.
Con este acuerdo queda garantizada la continuidad de las obras, que están en un poco más del 86% de ejecución, así como que posiblemente se pueda cumplir con la fecha que han presupuestado los constructores para prender la primera turbina en julio del 2022, cuando se cumplirán cuatro años de atraso para la puesta en operación de esta hidroeléctrica que proveerá el 17% de la energía en el país.
Los recursos con que se comprometió la aseguradora los entregará a EPM, socio mayoritario de Hidroituango, compañía que se ha visto en la necesidad de atender con dineros propios los sobrecostos provenientes del lucro cesante y otras contingencias que han dejado los problemas en la construcción de este proyecto.
De esta manera EPM tendrá el flujo de caja necesario para finalizar la construcción del proyecto y su puesta en marcha.
Este acuerdo también permitiría que las obras prosigan sin interrupciones, pues los contratos con los constructores finalizarán el próximo 31 de diciembre, y había duda sobre su prórroga debido a que estos estaban entre las 26 personas naturales y jurídicas afectadas por el fallo de responsabilidad fiscal dictado por la Contraloría General, lo cual los inhabilita para seguir con los trabajos.
Pero con el pago de la aseguradora por $3,9 billones y los constructores por cerca de $400 mil millones por el daño causado en la obra, estos quedan habilitados para continuar con los trabajos hasta su finalización. Aunque es un asunto que en este momento está en conversaciones con EPM.
En materia política este contrato de transacción de pago también impacta, pues el precandidato presidencial Sergio Fajardo figura entre las 26 personas naturales y jurídicas responsables fiscalmente por $4,3 billones, según el fallo de la Contraloría General, pues como alcalde de Medellín hizo parte de la junta directiva de EPM.
Sin embargo, al asegurarse el pago de los $4,3 billones, Fajardo automáticamente deja de ser responsable fiscalmente por este caso y, por ende, desaparece la inhabilidad que tendría para posesionarse en caso de que gane la elección presidencial en 2022.
De todas formas, el fallo de responsabilidad fiscal que produjo la Contraloría General hace algunas semanas, no está en firme porque primero debe surtir un control de legalidad en el Consejo de Estado.
Detalles del acuerdo
El gerente de EPM, Jorge Andrés Carrillo, explicó que este proyecto costaba en un comienzo $10 billones, pero por los inconvenientes que se han registrado hoy en día está en $18,3 billones. “Ese mayor valor ha sido asumido al 100% por EPM”, dijo.
Agregó el funcionario que “por supuesto cuando uno llega a un punto como el de hoy, acompañado por la institucionalidad, donde se van a recuperar 983 millones de dólares, por supuesto que es una buena noticia para todos porque, lo primero, estos son recursos que son de EPM y tienen que volver a EPM. Lo segundo es que si bien es la finalización del pago y de todas las situaciones derivadas del reconocimiento del siniestro por parte de Mapfre, los reaseguradores y EPM, también da cumplimiento a la responsabilidad civil que tiene Mapfre dentro del fallo”.
Carrillo dijo que de estos 983 millones de dólares que se comprometió la aseguradora, se descontarán 350 millones de dólares “que ya nos habían desembolsado”. El excedente será entregado a EPM el 31 de enero del 2022.
Agregó que “se esperan desembolsos similares por parte de otras tres aseguradoras. Y eso va a permitir tener mayor certidumbre sobre las inhabilidades de los contratistas, va a permitir que EPM tenga el flujo de caja garantizado para asumir sus compromisos contractuales, va a permitir que EPM entre en julio de 2022 la primera unidad y en noviembre de 2022 la segunda”.
Explicó que este es un contrato de cierre, lo que quiere decir que EPM y Mapfre se declaran satisfechos. Como consecuencia hay una renuncia expresa de las partes a que los $3,9 billones no serán reclamados a futuro por esta aseguradora ni tampoco EPM hará reclamaciones futuras.
Agregó Carrillo que “tenemos un tribunal de arbitramento, también vamos a desistir de él”.
De acuerdo con lo explicado por el Gerente de EPM, los contratos de diseño, de construcción e interventoría finalizan el próximo 31 de diciembre. Se tiene firmada prórroga con el grupo diseñador asesor y con el grupo interventor.
En tanto que con el grupo constructor, EPM le envió las minutas con el propósito de prorrogar el contrato, que está dependiendo de agotar las instancias administrativas de Brasil y de las empresas colombianas.
Se vigilará cumplimiento
El contralor Carlos Felipe Córdoba dijo que para lograr el acuerdo sobre el contrato de transacción de pago de la aseguradora a EPM, “hemos venido trabajando en los últimos días en varias mesas técnicas”.
Córdoba identificó como un “hecho histórico, es la primera vez que un órgano de control, con la colaboración de los gestores fiscales, logra recuperar para el país un proyecto de la envergadura de la central hidroeléctrica Hidroituango. Antes teníamos que conformarnos con llorar sobre la leche derramada porque el daño fiscal que se generaba no se recuperaba”.
Advirtió el Contralor General que “permaneceremos vigilantes con lo acordado para que se cumpla a cabalidad, y desde hoy haremos un seguimiento permanente porque no podemos ahorrar recurso humano ni tecnológico para que el presupuesto sea ejecutado como tiene que ser y que efectivamente llegue este presupuesto al proyecto de generación del 17% de energía del país”.
Por su parte, el alcalde de Medellín, Daniel Quintero, dijo que “dos años de una batalla moral para recuperar los recursos públicos de Medellín en Hidroituango. Dos años que han valido la pena. Nuestra misión ahora poner a funcionar Hidroituango”.
Se ha salvado proyecto: Duque
El presidente Duque celebró la firma del acuerdo entre la aseguradora y EPM. “Hoy se ha salvado el proyecto de Hidroituango”, expresó.
“Como Presidente me siento complacido con que se haya producido este contrato. Se trata de un proyecto vital para la seguridad energética del país. Es, sin lugar a dudas, el proyecto de generación hidroeléctrica más importante y complejo de la historia”, dijo el Jefe de Estado.
Añadió que “es importante no generar traumatismos en el avance de la obra. El mensaje tiene que ser de país: este proyecto y este tipo de proyectos no están para caer prisioneros de las pequeñeces y situaciones que terminan agravando su curso”.
El Mandatario reiteró que lo que ocurrió en Hidroituango es un siniestro y, como tal, se tenía que atender como se está haciendo ahora, a través de los sistemas de aseguramiento.
Igualmente, hizo un llamado para que se haga una revisión sobre la eventual salida del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
“Insisto en que la presencia del BID es un sello de garantía contractual ambiental y social. Y es pertinente destacar que la participación del mercado asegurador y reasegurador en este proyecto tuvo como aliciente y mecanismo de confianza la presencia del BID”, puntualizó.