Con el nombramiento de la concejal de la coalición de Colombia Humana-UP-MAIS, Susana Muhamad, como la ministra de Ambiente del gobierno de Gustavo Petro, que se posesionará exactamente de hoy en un mes, ya serían siete los cambios en el ajedrez de cabildantes para el cuatrienio 2020-2023, que se han evidenciado en dos años y medio de legislatura.

Sin duda los cambios han sido numerosos. Este fue un Concejo que tuvo, durante el primer año y medio de mandato, a 44 cabildantes elegidos por voto popular pues, adhiriéndose a lo que está contemplado en el Estatuto de la Oposición, el candidato a la Alcaldía de Bogotá, y quien perdió en la contienda electoral frente a Claudia López por 86.179 votos, Carlos Fernando Galán, asumió una curul.

No obstante, cuando en el marco de las elecciones tomó la decisión de renunciar para apoyar la candidatura de su hermano a la Presidencia de la República, la bancada de Bogotá para la gente (Nuevo Liberalismo) perdió a un concejal y Cambio Radical ganó una curul que hoy ocupa Juan Felipe Grillo.

Los cinco salientes en diciembre

Si bien este fue un cambio notable, en cuanto a que una vez más alteró la composición de la corporación (ya se había producido uno de este tipo cuando el concejal del Polo Manuel Sarmiento renunció a su partido para hacer parte del movimiento Dignidad) la transformación más significativa se dio el 10 de diciembre de 2021, día en el que concluyeron las sesiones ordinarias.

En ese último, día que por ley tenían los concejales para renunciar como servidores públicos de Bogotá, se fueron un total de cinco miembros de esta corporación con el proyecto político de hacer campaña para llegar al Congreso de la República. Salieron cinco, pero hubo seis cambios.

Se trató de la salida de Carolina Arbeláez y Yéfer Vega (Cambio Radical); de la concejal animalista Andrea Padilla (Alianza Verde); de Andrés Forero (Centro Democrático) y de la cabildante cristiana Sara Jimena Castellanos (Partido Liberal).

Vale recordar que dos de ellos, Andrés Forero (83.114 votos) y Carolina Arbeláez (35.267 votos), hicieron campaña con el 101 de sus respectivas listas para llegar a la Cámara de Representantes, mientras que los otros cuatro buscaron llegar al Senado de la República.

De este grupo de concejales por Bogotá se quemaron Yéfer Vega, Carlos Fernando Galán (que estaba en una lista cerrada al Senado) y Sara Castellanos, quien tuvo que sortear una especie de falsa victoria: apenas salieron los resultados electorales alcanzó a clasificar, pero conteos posteriores la despojaron de la victoria inicial.

La senadora electa Andrea Padilla obtuvo 48.803 votos, la exconcejal Castellanos sacó 63.186 sufragios y la lista del Nuevo Liberalismo sumó 329.355, para un total de representación del 2,02% de la votación al Senado y ninguna curul.

Perdió la representación femenina

Ahora bien, más allá del número de funcionarios públicos que tuvieron que ser reemplazados por quienes seguían en cada una de sus respectivas listas (esto aplicó para todos ellos, menos para el candidato Galán), ¿cómo cambió la configuración de género de la corporación?

A este respecto lo primero que hay que decir es que perdió, sobre todo, la representación femenina que tenía el Concejo apenas se posesionó en enero del 2020, pues las tres concejalas que salieron en diciembre fueron reemplazadas por hombres, y Susana Muhamad fue sustituida por quien seguía en la lista de su coalición, José Cuesta. A este respecto vale referir que, una vez instalado este órgano parlamentario, sus integrantes llamaron la atención sobre el hecho de que era el Concejo con más mujeres en su historia.

Así, en este momento de las 15 concejalas que entraron ocupando una curul, solo quedan 11 mujeres cabildantes (tres de la Alianza Verde; dos del Partido Liberal; tres de la coalición Colombia Humana-UP-MAIS; y una del Centro Democrático, del Nuevo Liberalismo y del Partido Conservador).

A Carolina Arbeláez la reemplazó César García, haciendo que la bancada de Cambio Radical quedara sin representación femenina. A la cabildante animalista la sustituyó el exdirector del Instituto para la Economía Social (IPES) Librado Asprilla, y el puesto de Sara Castellanos lo ocupó Venus Albeiro Silva, exrepresentante a la Cámara.  

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El reemplazo de Susana Muhamad

Ahora bien, si no se hubiera presentado ninguna demanda alrededor de la curul que ocupó durante los últimos dos años y medio la concejal Susana Muhamad, quien dicho sea de paso se desempeñó como secretaria de Ambiente durante la alcaldía de Gustavo Petro, ella tendría que presentar su renuncia para poder asumir su nuevo cargo (como deberá hacerlo pero su equipo no confirmó cuándo). Sin embargo, en esta ocasión el panorama es otro y para entenderlo hay que hacer un poco de memoria y volver a las elecciones del Concejo de Bogotá en el 2019.

Cuando fueron seleccionados los 44 concejales de Bogotá por voto popular, en un  principio Muhamad no alcanzó al corte y quedó seleccionado como concejal Germán García (Cambio Radical), quien solo hasta este año pudo ejercer como cabildante pero porque entró en reemplazo de la representante electa, Carolina Arbeláez.

¿Qué pasa? Desde un comienzo el concejal García denunció irregularidades pero el Consejo Nacional Electoral rechazó la queja por extemporánea, por lo cual su partido radicó una demanda ante la justicia administrativa.

Dicho eso, el pasado 22 de junio el Tribunal Administrativo de Cundinamarca resolvió el pleito cuando se conoció el fallo de primera instancia. ¿Cómo? Dándole la razón a Cambio Radical, pues el tribunal encontró errores en el conteo de las curules y tumbó su nombramiento de la concejal.

“Declararse la nulidad parcial del artículo 5.° del Acuerdo N.º 002 del 10 de diciembre de 2019, expedido por el Consejo Nacional Electoral, por medio del cual se declaró la elección de los concejales de Bogotá para el periodo 2020-2023, así como la nulidad parcial del formulario E-26 en cuanto a la elección de la concejala María Susana Muhamad González”, rezó el fallo en su parte resolutiva.

Claramente el dictamen fue el de quitarle la credencial de concejal a Susana Muhamad (quien indicó que la apelaría) y otorgar una curul adicional a Cambio Radical, que en principio ocuparía María Andrea Nieto, sexta en la votación de las pasadas elecciones regionales.

Pero de acuerdo con la concejal coequipera de Muhamad, Heidy Sánchez, esa curul sigue en manos de la coalición de Colombia Humana-UP-MAIS y a la futura ministra de Ambiente la reemplazará José del Carmen Cuesta Novoa, quinto en la lista que presentó esta colectividad para el Concejo.

“Quien interpuso la acción fue César García para que se contaran unos votos que no se habían tenido, contando con la curul que ocupó Carlos Fernando Galán por Estatuto de la oposición. Al haberla ocupado, esa curul se perdía. Susana habría entrado si Carlos Fernando no la hubiera aceptado, pero cuando el excandidato a la Alcaldía salió del Concejo entró otra curul de Cambio Radical y dentro de esa aritmética del Concejo no salía Susana, no perdimos la curul. Por eso debe entrar José Cuervo”, concluyó a EL NUEVO SIGLO la cabildante Sánchez.