Luego de un análisis exhaustivo de los asuntos más importantes que deberá enfrentar el Gobierno, la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF) elaboró una propuesta con 14 temas como aporte a la construcción del Plan de Desarrollo Nacional 2022-2026.

De acuerdo con el centro de estudios económicos de la Asociación, se trata de bases e ideas sólidas que hacen parte de una serie de informes y de los temas más importantes, entre los que están la situación fiscal, la protección del adulto mayor y pensiones, la transformación hacia un mercado laboral incluyente y de generación de empleo formal, el acceso a la educación de calidad, la sostenibilidad del sector salud de cara a la pospandemia y la competitividad e integración de Colombia en el mercado global.

Asimismo, incluye el desarrollo de infraestructura, los avances en conectividad y modernización digital, la sostenibilidad, medio ambiente y transición responsable, la vivienda de calidad para todos, el turismo, la inclusión social y productiva para garantizar un campo desarrollado, la modernización de la rama judicial y la administración de la justicia, así como el cierre de brechas y desigualdades sociales.

Puntos esenciales

En este primer informe ANIF ahonda en los dos puntos que más preocupan y se encuentran en el centro del debate público: la estabilidad fiscal y el sistema de salud.

Indica la entidad que “buscar cambios en la situación fiscal y el sistema de salud son loables y el gobierno ha empezado a transitar ese camino. No obstante, las modificaciones propuestas en materia fiscal dejan de lado algunos de los principales vacíos del sistema tributario”.

En el aspecto fiscal, el documento señala que los principales problemas de la estructura tributaria colombiana se resumen en los siguientes aspectos: bajo recaudo, falta de progresividad, concentración, complejidad del sistema, necesidades crecientes y el choque del covid-19.

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La propuesta de ANIF para una reforma fiscal estructural incluye varios puntos. En primer lugar, ampliar la base de contribuyentes de renta en personas naturales de manera progresiva. Eso implica recortar el tramo exento de renta a través de un esquema progresivo que, dicho en palabras sencillas, haga pagar más a quienes tienen la capacidad de hacerlo (tarifas marginales altas) y menos a quienes no (tarifas marginales bajas).

En segundo lugar, se debe ampliar la base de bienes y servicios que generen el pago efectivo de IVA. Además, fortalecer el Régimen Simple de Tributación para micronegocios y establecimientos, avanzar en la implementación de una tarifa diferencial de impuesto de renta para pequeñas y mediana empresas, y, en cuanto al recaudo, este debe ir acompañado de la optimización del gasto bajo un nuevo enfoque de la política social del país, entre otros.

Con el objetivo de cerrar brechas regionales y promover el desarrollo en las regiones, especialmente en aquellos departamentos más pobres, se sugiere crear un fondo de desarrollo regional atado al Sistema General de Participaciones (SGP), en el cual los departamentos con mejores resultados y mayores ingresos financien a aquellos con peores resultados y de bajos ingresos.

La salud

En el aspecto de salud universal y sostenible, el estudio destaca que, pese a que enfrenta retos significativos y tiene puntos débiles que pueden fortalecerse, el sistema ha permitido avances importantes en los resultados de salud de la población colombiana.

La cobertura es prácticamente del 100%, el gasto de bolsillo es uno de los más bajos del mundo y la percepción de los usuarios es muy buena; sin embargo, todavía hay cosas en las que es importante avanzar.

Para ello propone fortalecer el sistema de aseguramiento y continuar trabajando por mejorar la calidad de la atención. “Proteger y fortalecer el sistema de aseguramiento ha sido la base para proteger el bolsillo y la salud de los colombianos. El sistema de salud de Colombia es ejemplo en el mundo”, dijo Mauricio Santa María.